逢甲大學財稅系為加強推動兩岸租稅學術交流,分別於1997、1998及2001年舉行三次租稅學術研討會,除有效增進兩岸租稅學者專家的交流、積極的提供兩岸租稅改革政策的建言外,也使逢甲大學財稅系,成為在促進兩岸租稅學術交流上,備受稱譽的學術單位。為進一步落實財稅系師生與大陸學者專家,對兩岸租稅制度的瞭解與制度的探討研究,2001年12月逢甲大學財稅系與北京市國際稅收研究會,簽定每年互訪協議。今年8月由前財稅系游慧光主任,帶領林恭正老師及會計系王漢民老師,前往北京參訪。根據這個協議的互惠原則,舉辦此次北京稅務專家學者來台參訪活動。
12月12日北京參訪團抵台,首先由道南文教基金會接待,安排在台北參訪三天,並舉辦一場兩岸稅制及證券業務研討會。12月14日南下台中,12月15日星期一,假逢甲大學商學大樓會議室,舉辦一場「兩岸地方稅制變革研討會」,針對兩岸地方稅制的改革、因應加入WTO後,租稅制度的衝擊與挑戰等議題,交換意見,以提昇兩岸地方租稅的效率與公平。
研討會共分為三個場次,開幕式由財稅系賴炎卿主任主持,逢甲大學李副校長元棟代表校長致詞,闡述台灣地方稅制的重大變革,以及提出目前地方財政稅源嚴重不足等台灣地方稅制的重大課題;接著,由北京市國際稅收研究會孫振鋼會長(前北京市財政局局長)代表大陸學者專家致詞。孫會長指出1994年大陸新稅制改革,大陸的地方稅制才可說是較具體的到位,然而新稅制實施至今,諸多問題尚未解決,例如中央地方同一稅目稅上加稅問題、稅收徵管落後問題、稅收與財政互相牽連等問題,嚴重影響大陸地方稅制改革的成效。
第二場次由財稅系賴炎卿主任及中央財經大學稅務系郝如玉主任共同主持,由彰化縣稅捐處消費課黃秀定課長,介紹台灣地方稅制的主要內容,大陸部份則由中央財經大學稅務系副主任,介紹大陸現行的地方稅制及目前遭遇的重大問題。
第三場次由嘉義市財政局馮永猷局長及北京市國際稅收研究會張富珍副會長共同主持,並由群智聯合會計師事務所黃春生會計師及中區國稅局江錫光審核員引言,針對兩岸現行租稅制度問題作一番討論。黃會計師指出台灣地方財政收入,在民國88年營業稅由地方稅改為國稅後,使得台灣地方稅收的規模更形降低,加上統籌分配稅款分配的不理想,使得台灣地方稅收呈現患寡又患不均等問題,台灣地方稅收在規模與自主性上,均比大陸地方稅收來得小;張富珍副會長指出大陸在經濟改革開放之後,稅收的成長非常快速,經過1994年新稅制改革,後仍存在許多的問題;例如,中央在看到某一地方稅目稅收逐漸增加之後,要求中央分成比例上升,或者在稅上加上中央稅。另方面,大陸地方稅收稅目遠較台灣多,如大陸地方政府可徵收個人所得稅、菸酒稅等;也因此,以個人所得稅而言,如何確實有效的掌握納稅人所得的來源極為重要。然而大陸會計制度尚不是很健全,因此產生徵管上的困難,尤其是高所得逃漏稅的問題非常嚴重;中區國稅局江錫光審核人員(本校會財所研究生)則提出台灣如何有效的對高所得徵管方法做為因應,接著孫會長也提出稅制稅收是在財政體制下的一環,不可分開來談,之後,與會人士分別提出許多問題及看法,討論極為熱烈。
研討會結束,由本系林恭正副教授陪同遊,覽台灣名勝∣日月潭,並於十七日返回學校,由李副校長接待,先作學校導覽,參觀本校圖書館。隨即由圖書館景館長祥祜主持,舉行一場兩岸租稅訊息交流座談會。十八日清晨5點破曉之際,由財稅系游慧光老師、楊秀英助教陪同,歡送到中正機場,為此次兩岸互訪的行程,劃下完美的句點。
此次研討會的圓滿成功,非常感謝李副校長親臨主持,及貴賓的蒞臨指導,另會計室王漢民主任,在經費來源籌措上的鼎力相助,以及獲得本系林實春、陳榮東等系友與曹永仁等兼任老師的熱心贊助支持,財稅系林恭正、游慧光老師的規劃、執行全程活動,暨全體同仁與同學們的共同努力付出,更是不可沒。此次成功的互訪,開展未來兩岸租稅教育及學術的交流,有助於提昇兩岸租稅理論與實務的水準。